На глазах надымчан поднялось и внешне прихорашивается похожее на чум стеклянное сооружение. Новинка надымских архитекторов на берегу Янтарного озера будет гостиницей с экзотическим названием "Айсберг". Но чуть ли не с пер-вого колышка вдруг появились подозрения о якобы имеющем место наруше-нии в строительстве, могущем повлиять на экологический баланс озера. Мы решили выяснить правомочность таких подозрений, ведь гостиница не с не-ба свалилась, а строится согласно генплану города, где есть целый том об ох-ране окружающей среды. На вопросы нашего корреспондента отвечает на-чальник отдела подготовки территорий строительства УКС Нстдымгазпрома по Ямалу (заказчика стройки) Миннибари Халиулович Бугодяров:
- Как известно, генплан города Надыма утвержден давно. Да и сам город, по сути, уже построен. УКС по обустройству месторождений полуострова Ямал предприятия Надымгазпром решило поставить последнюю точ-ку, построив гостиницу на пятьде-сят мест на берегу озера Янтарное. (Ранее предусматривалось под стро-ительство МЖК). Требуемые подго-товка проектно-сметной документа-ции, оформление земельного отвода и др. были выполнены своевременно. Однако надымским комитетом охра-ны природы при оформлении зе-мельного отвода было поставлено до-полнительное условие - проведение экологической экспертизы проект-но-сметной документации гостини-цы "Айсберг". Есть сомнения в спра-ведливости такого требования. Дело в том, что в документах, регламенти-рующих процедуру прохождения экологической экспертизы проект-ных материалов (в статье 2 закона "Об экологической экспертизе"), и в перечне объектов, подлежащих оценке воздействия на окружаю-щую среду (ОВОС), нет "отдельно стоящего здания". Из сказанного следует, что если нет явных наруше-ний природоохранного законода-тельства, нет необходимости в от-дельной экологической экспертизе проектно-сметной документации.
Поэтому при строительстве гостини-цы "Айсберг" наши взаимоотношения с комитетом природы должны были касаться только соблюдения природо-охранного законодательства на строй-площадке. Не более того.
Далее ссылаюсь на постановление РФ N 1404 от ноября 1996 года: "Размеры и границы водоохранных зон на терри-тории городов и других поселений ус-танавливаются исходя из конкретных условий планировки и застройки в со-ответствии с утвержденным генпла-ном".
Следующий документ, подписанный в этом году архитектором города Надыма, подтверждает, что гостиница находится в пределах красной линии микрорайона, планированного под МЖК. Что согласуется с экологичес-ким законодательством, не противоре-чит архитектурному ансамблю. То есть все делалось правильно.
- Что такое красная линия?
На языке специалистов - это линия, ограничивающая площадку строительства. В данном случае она прове-дена с учетом полосы о воздействии строительства гостиницы на гидроло-гический режим озера. Но мы добросовестные природопользователи. Требо-вание природоохранных органов для нас закон. Поэтому проект гостиницы "Айсберг" был дополнен частью ОВОС и отдан на экологическую экспертизу. При экологической экспертизе ника-ких противопоказаний не установлено. Однако мы морально и материально наказаны, точка поставлена. Государ-ственные органы охраны природы на это имеют право. Дополнительные их требования нами выполнены.
- Кто проводил экологическую экс-пертизу?
- Отдел экологической экспертизы ок-ружного комитета природы, возглав-ляемый Н.В.Калиничевой - опытным, грамотным специалистом. Она оцени-ла ситуацию объективно. Экологичес-кая экспертиза подтвердила, что нет основания для изменения проекта, и тем более для остановки строительст-ва гостиницы.
- Может быть, на возникновение во-проса повлиял факт аварийной ситуации в доме на Набережной?
- Воздействие многоэтажных домов по Набережной на гидрологический режим озера мы бы давно обнаружи-ли. Этот вопрос был изучен ещё в ста-дии генплана города. Мне понятна тре-вога председателя комитета охраны окружающей среды Надыма Альмиры Хузеевны Фаизовой. Понятна ее гражданская позиция как жителя го-рода и председателя комитета приро-ды. Любое строительство ведет к нару-шению режима грунтовых вод, как и в конкретном нашем случае. Но такое воздействие должно изучаться в ком-плексе (а не для отдельно стоящего здания) в пределах всего города, с бу-рением режимных гидрогеологичес-ких скважин и установкой геодезиче-ских реперов (марок), что требует достаточного приложения сил и вре-мени. Это должно выполняться не строителями, а соответствующими городскими службами. Ведь любое строительство, любая хозяйственная деятельность в той или иной мере окажет воздействие на окружающую среду. Но в какой мере, допус-тимо ли оно, можно ли избежать и нужны ли при этом дополнительные мероприятия. Наш регион особенен тем, что здесь развиты многолетние мерзлые грунты, строительство на которых должно вестись по особому счету. Эти вопросы учтены при проектировании. И принятый для вечномерзлых грунтов первый принцип строительства отвечает на постав-ленный вопрос.
Хочу обратить внимание на следую-щий факт. В 70-е годы не было достаточного опыта градостроительства на вечномерзлых грунтах и по возможно-сти старались избегать строительства на них. Поэтому место под размещение Надыма было выбрано на останце вто-рой надпойменной террасы реки Надым. Конечно, с фрагментами вечномерзлых грунтов также надо обращаться осторожно, но это уже не так сложно и учитывается при проектировании и строительстве.
Пару слов по поводу создания служ-бы наблюдения за режимом грунтовых вод и вечномерзлых грунтов. Та-кие службы существовали ранее. К со-жалению, сегодня из-за экономичес-ких неурядиц их нет. Возле многоэтажных домов ещё сохранились на-блюдательные скважины, пробуренные экспедицией ЛенЗНИЭП и других организации. При необходимости их можно восстановить для наблюдений, Такая работа, конечно, нужна. Но это тема отдельного разговора.